|
–
Moram da izrazim veliko zadovoljstvo da je Statut AP Vojvodine posle
više od godinu dana stigao u Narodnu skupštinu Republike Srbije. Iako
ja i moje partijske kolege ne mislimo da je ovaj statut nešto epohalno,
da on u najvećoj meri vraća autonomiju Vojvodini, niti da će taj statut
u velikoj meri rešiti sva ona pitanja koja su postavljena od strane
pokrajinske administracije, ali i građanki i građana Vojvodine, ipak
moram da kažem da je veliko olakšanje činjenica da će u ponedeljak ili
utorak, nadam se, statut konačno biti usvojen ovde u Skupštini Srbije i
da ćemo konačno na taj način staviti tačku na ovo poglavlje rasprava,
optužbi i sukoba koji postoje u ovom vidokom domu, ali i u javnosti.
Naime, autonomija Vojvodine je zagarantovana Ustavom Republike Srbije.
Iako ja mislim da taj ustav nije dovoljno dobar, iako sam bio protiv
njega i aktivno učestvovao u kampanji protiv tog Ustava Republike
Srbije, posle njegovog usvajanja od strane građanki i građana Srbije,
on je za mene najviši pravni akt moje države i ja ću ga poštovati. Taj
ustav danas dozvoljava ovaj nivo autonomije koji dozvoljava i zbog toga
je Statut AP Vojvodine i zakon o utvrđivanju nadležnosti iskoristio sve
mogućnosti da Vojvodina konzumira maksimalne nadležnosti u skladu sa
važećim ustavom. Ali, usvajanje ova dva akta neće biti završetak priče
o decentralizaciji i regionalizaciji Srbije i izgradnji jedne moderne,
demokratske, efikasne evropske države. To treba da bude samo početak i
ono za šta ćemo se mi zalagati jeste da sve ono što ima Vojvodina, što
pre dobiju i ostali regionu u Srbiji - i Šumadija i Moravska oblast i
Zapadna Srbija i grad Beograd i svi ostali.
Prednosti autonomije su višestruke, a ja ću dati jedan primer koji
možda na najbolji način prikazuje kako se može razvijati jedan region
kada postoji autonomija ili jedna oblast. Naime, po Zakonu o
privatizaciji, posle privatizacije bilo kog preduzeća u vlasništvu
države, Vojvodini i budžetu AP Vojvodine ostaje 55 odsto sredstava.
Tako da je posle poklanjanja ili prodaje Naftne industrije Srbije
Vojvodini od 400 miliona, koliko je dobijeno za to preduzeće, ostalo
220 miliona evra. Prodajom Duvanske industrije Niš koja je prodata za
387 miliona evra, gradu Nišu je ostalo 19 miliona, a prodajom Duvanske
industrije Vranje koja je prodata za 50 miliona, Vranju je ostalo 2,5
miliona, što znači da su ova dva grada dobila negde oko 21,5
miliona evra. Da je kojim slučajem postojala Moravska pokrajina, posle
privatizacije ove dve firme tom regionu bi ostalo 210 miliona
evra, što govori o tome koji bi benefit imali ljudi koji žive u tom
regionu da imaju autonomnu pokrajinu. Taj novac, dakle tih nešto više
od 200 miliona evra je vrednosni ekvivalent za 40.000 radnih mesta.
Toliko radnih mesta bi bilo više u Moravskoj oblasti da je ona
organizovana kao pokrajina i da ima prava kao autonomna pokrajina
Vojvodina. Ono za šta se mi zalažemo, jeste da sva prava
koja ima AP Vojvodina dobiju i ostali regioni kada u Srbiji budu
napravljeni, jer je to jedini način da imamo efikasnu državu, da imamo
državu koja će biti bliža građanima i koja će biti sposobna da rešava
njihove probleme. Ne sumnjam ni u jednog od ministara u Vladi
Republike Srbije, ali prosto smatram da jedan ministar, bez obzira ko
to bio, nije dovoljno sposoban, pametan i kvalitetan da zna za sve
probleme u Novom Sadu, Subotici, Leskovcu, Kraljevu, Čačku i drugim
sredinama. Dakle, izgradnja jakih lokalnih samouprava, izgradnja
regiona, će omogućiti da vlast bude bliža građanima, da direktno
odgovara građanima i da sve one probleme koji se mogu rešiti na nivou
lokalne samouprave, budu rešavani na nivou lokalne samouprave, a svi
oni problemi koji su pitanje regiona budu rešavani na nivou regiona. A,
one teme koje su isključivo pitanje države kao što su monetarna
politika, spoljna politika, makroekonomska politika, bezbednost, to su
pitanja koja treba da ostanu na nivou Republike Srbije. Samo na taj
način mi ćemo uspeti da napravimo efikasnu državu koja će biti
kvalitetnija. Postoje mnoge zablude da će ovakav
sistem državne vlasti povećati njenu administraciju i poskupeti državu.
To prosto nije tačno, jer mi danas imamo 31000 zaposlenih u republičkoj
administraciji i 23 000 zaposlenih u lokalnim samou pravama. Grad
Beograd ima 1700 zaposlenih, a AP Vojvodina negde između 1600-1700
ljudi. To nije velika cifra, ali ti ljudi omogućavaju sprovođenje
vlasti u Vojvodini, omogućavaju da građanke i građani Vojvodine mogu
vrlo lako da konzumiraju svoja prava i omogućavaju da pokrajinska
administracija veoma jednostavno funkcioniše. Kada bi
smo išli logikom da je pokrajinska administracija višak, onda bi smo
mogli da kažemo i da je administracija grada Beograda višak, jer svaka
opština u Beogradu ima neku svoju administraciju i šta će nam onda
administracija grada Beograda. Prosto to nije tačno, jer grad Beograd
kao jedna celina mora da ima organe koji upravljaju komunalnim
sistemom, saobraćajem u gradu i svim ostalim pitanjima koja su u
nadležnosti grada Beograda. Moram da kažem da smo
jako zadovoljni činjenicom da će Vojvodina moći da ima svoja
predstavništva, naravno u skladu sa Statutom, zakonom o nadležnostima i
Ustavom Republike Srbije, svoje predstavništvo u Briselu i moći će da
komunicira sa drugim reginoima. Prosto, preko 380 regiona danas u
Briselu ima svoja predstavništva i meni je jako žao što mnoge moje
kolege nisu bile u prilici da odu u Brisel i da vide kako to izgleda,
jer mnoga pitanja koja se rešavaju na regionalnom nivou su veoma važna.
I meni nije drago samo zato što Vojvodina ima ili će imati svoje
predstavništvo u Briselu, nego mi je strašno žao što Beograd nema, što
Niš, Kragujevac, Čačak ne mogu da apliciraju istim fondovima kojima će
Vojvodina moći. Mislim da ne treba da idemo u pravcu
da se Vojvodini ukidaju nadležnosti, nego da omogućimo drugima u Srbiji
ista prava i ista nadležnosti. Kada su Bugarska i Rumunija ulazile u
EU, tada su one pomogle svojim regionima da otvore svoja predstavništva
u Briselu i na taj način su zajedničkim snagama lobirale za to da što
više novca dođe u Bugarsku i Rumuniju. Mislim da je to put kojim i
Srbija treba ići. Mislim da moramo da budemo organizovani i da ovaj
prvi korak koji će načiniti Vojvodina bude samo prvi korak koji će
veoma kratko trajati. I da vrlo brzo i grad Beograd ima svoje
predstavništvo tamo i da drugi regioni, kada budu oformljeni
imaju tu mogućnost. To nikako ne znači da su to ambasade, to nikako ne
znači da se tamo vodi spoljna politika, ali to znači da ćemo moći da
apliciramo ka određenim fondovima i da ćemo moći da pomognemo da novac
dođe iz EU u Vojvodinu, a nadam se vrlo brzo i u druge krajeve Srbije.
Mislim da priča o separatizmu odraz nemoći i da je, prosto, pokušaj da
se skrene pažnja sa suštine. A suština je da pokrajinska administacija,
koja je na vlasti u Vojvodini već treći mandat, ima nepodeljenu podršku
građanki i građana Vojvodine. Da pokrajinska administracija troši
veliku energiju da pomogne Republici Srbiji i njenim evropskim naporima
i da se trudi da bude most između Srbije i Evrope. I upravo zbog toga,
nadam se da će ovaj zakon i statut što pre biti izglasani u Skupštini
Srbije, iako moram da kažem da nisam zadovoljan nadležnostima koje su
namenjene Vojvodini tim aktima. Ali prosto ovo je početak stavaranja
jedne nove, moderne, evropske, decentralizovane i regionalizovane
snažne države Srbije, koja je u službi njenih građana.
Govor zamenika predsednika Lige
socijaldemokrata Vojvodine Bojana Kostreša tokom rasprave o Statutu AP
Vojvodine 26. 11. 2009. godine
(BILSV, 26. 11. 2009.) |